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“十多年来的工业化和信息化，汇聚成两句话：数字产业化、产业数字化。前半句是手段，后半句才是目的。”这是工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中一直以来的观点。

十九届五中全会公报中再次提到，要坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国。“两化”融合发展现状如何、面临怎样的局势、未来挑战在哪里？11月2日，场景汇·“数字赋能 智造未来”——2020成都新经济“双千”发布会智能制造专场活动在成都举办，李毅中以《持续推进数字化，抓实抓好智能制造》为题进行了详细地剖析。

值得一提的是，一直以来，成都以构建“产业生态圈创新生态链”为主要抓手，坚持以有效供给推动广泛应用，加快制造业数字化转型、智能化升级。发布会上，成都发布了100个新场景和100个新产品，全面释放全球智能制造产业创新体系下的成都机遇。

对此，李毅中评价：“成都市高度重视工业制造业数字化转型，奋力打造智能制造产业生态圈，‘双千’发布是一个创举，成果实实在在的。我翻了一下目录，很有吸引力，很有说服力。”

“数字产业化，产业数字化”

有成效和突破，也有短板和差距

李毅中在会上回顾，自党的十六大以来的近二十年，是我国“两化”融合不断深入的过程。

先看“数字产业化”的现状，有成效，也有短板和差距。

5g方面，从2g到5g，我国实现了跟跑、并跑到领跑的跃升，去年6月我国5g技术步入商用，成为国际标准的制定者。

通信网络基站方面，我国现在有840万个，覆盖全国城乡，包括边疆和边远地区，到哪里打电话都有信号。其中，5g的基站到今年6月底全国建设了69万个，估计到今年底可以建成80万个。

数据中心方面，全国约有7.4万个不同等级的数据中心。这是个什么概念？“这些数据中心一年的耗电量，1200亿度，大于北京市、小于上海市，相当于三峡大坝一年的发电量。”李毅中提到，“我认为数据中心下一步还要建，但是要注意整合，防止盲目投资，导致过剩，需要引起注意。”

同时，人工智能方面，我国创造出很多领先的算法；银河高速计算机水平已经达到世界一流；集成电路产业基本形成从设计、制造、封装、测试的体系；电子终端设备制造，比如手机、微型计算机，产量世界第一。

短板和差距同样明显。李毅中提到，作为电子信息产业的核心，集成电路产业存在四大问题，“折射出我们在数字产业化的创新能力还不够，投入还不足，结构还存在严重的缺陷。”

一是市场广阔，但自给率低，比如半导体设备自给率只有1/10，目前国内12英寸晶圆几乎全部靠进口。二是我们掌握了中低端技术，但诸如光刻机、光刻胶等高端产品缺失。三是设计能力虽然强，但设计软件eda是国外垄断。四是封装测试环节具有先进水平，但能设计却做不出来，制造环节相当薄弱。

再看“产业数字化”的发展现状，同样是有突破，也有不少问题和阻力。

李毅中总结道，各行各业运用数字、信息技术和本行业的先进的尖端技术相结合，提升产业的经济技术水平，服务消费领域、工业制造领域表现尤为突出。

比如，疫情期间，人们已经体会到电子商务、现代物流、数字金融、远程医疗、在线教育、智慧交通等方面数字化的成果。又比如，企业内部打造数字车间、智能工厂，企业外部初步实现了众包众创、个性定制等，整个工业制造的研发设计数字化工具普及率71.5%，关键工序数控化率51.1%。

但同时我们也要看到，“不少工业企业数字化转型紧迫性、积极性不够；不少信息技术企业对工业了解不深，关注不够。”李毅中表示，因为工业门类太多，技术相对来说复杂一点，因此“跨界融合”广度深度欠缺、应用场景不多。以及，我国工业互联网还处于初始阶段，各类服务平台同水平重复；企业内网虽然建起来了，但应用水平不够高；机器换人不可避免带来下岗、失业和对信息安全的忧虑。这些要素都在影响“产业数字化”的积极性。

持续推进“产业数字化”

四个重点、两点建议

刚闭幕的十九届五中全会再次强调了：坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化。

未来要持续推进“产业数字化”，重点在哪里？李毅中给出了四条措施。

第一是加强核心、关键技术攻关，提升自主可控能力。利用我国制度的优势，集中研发攻关，产学研用相结合，在产业链上下联动，尽快实现芯片的本土技术替代，以及继续在光刻机、dea软件、5g技术等上下功夫。与此同时，要充分发挥我国市场广阔、需求潜力大的优势，鼓励优先使用国产产品，在使用中试错、在用的过程中提高。

第二是加大投资，合理布局，加强数字基础设施建设。现在“新基建”概念很火，它和老基建有什么不同？李毅中表示，新基建有公益性，更有商业性，它有通用性，更有专业性，“因此要把新基建延伸落实到行业和企业，深入推进信息技术企业和工业企业的跨界融合，加强传统产业智能化技术改造，加快智慧城市的建设，加快城市大脑、网络神经的优化提升……这些都是我们延伸到工业、延伸到城市建设的新基建。”此外，还要用好国家产业基金的带动作用，比如国家集成电路发展基金，撬动更多的民间投资，带动更多企业参与。

第三要加快和优化5g技术应用，促进工业数字化转型升级。与3g、4g最开始应用于消费服务业不同，5g时代，工业、制造业才是应用的主战场，也只有5g的突出优势才能满足智能制造高端要求。“因此我们构建企业局域网，对已有内网进行提升，还要依据不同场景选择技术等级。”李毅中提到，5g的能耗是4g的3倍，5g的成本投入也是4g的2倍，好钢要用到刀刃上，不是所有网络都要用5g。

第四，要沉着应对外部环境的变幻，应对我国集成电路产业的波动，把握好我国的优势——超大规模的市场，孕育着巨大的商机。因此，进一步改善营商环境，扩大对外开放，实现双边多边的合作共赢，是我们的应对之策。

针对成都发展智能制造，构筑数字工业，李毅中谈到两点建议。但他同时强调，不同行业有各自特殊的要求，因业施策、不能一刀切是制造业数字化转型的重点。

首先是推进“跨界融合”，发展智能制造，工业互联网是基础工具。工业互联网是5g、ipv6、人工智能、区块链等所有新一代信息技术的集大成者。企业内部的互联网建设，让任何物理单元融为一体，形成完整的数据体系，使得智能制造成为可能；企业外部网络的建设则串联了市场的上下游，创新和衍生了智能服务的新业态、新模式。这样多层面、一体化的工业互联网，其高效、便捷、泛在、可靠的功能保障了智能制造的精准、柔性、极致，创造了丰富的应用场景，促进了工业制造业的提质、降本、增效、转型升级。

其次是要积累实践经验，准确把握不同行业智能制造的重点环节。发展智能制造，要关注六个环节：加大研发设计投入，研发研制智能制造工艺、设备和智能产品；建立企业局域网；应用数控技术实现制造单元和生产流程的自动化、智能化；完善设备设施的监测监控、故障诊断、在线维护，进一步发展远程运维；要实现辅助工序的数字化、网络化、智能化；推行企业管理的信息化。